当地时间3月22日，美国总统特朗普签署了总统备忘录，针对涉及600亿美元价值的中国商品决定动用"301 条款"，掀起了一场"贸易战"。"301 条款"来自美国国内的一项法案《1974年贸易法》，其目的是当美国政府自认为受到"不公平"待遇时授权单边行动，以保护美国在国际贸易中的权利和利益。

美国对中国贸易逆差是不争的事实，但其所称8000亿美元的贸易赤字并非都由其他国家造成。主因之一来源于美国的政策选择，美国居民储蓄率过低而联邦债务率过高，储蓄能力长期远低于投资水平，这必然会导致巨额财政赤字;主因之二在于美国制造业的核心竞争力在下降，而中国制造业特别是中高端制造业的核心竞争力在迅速上升，两国实力的差距逐步缩小，贸易逆差更难以缩小。

历史上，美国利用"301 条款"对其他国家单方面发起贸易战已不是新鲜事，不少国家闻之色变。上世纪80年代至90年代，美国总计向日本发起了24例"301调查"，涉及日本政府几乎全盘接受，先后签署了《日美半导体协定》和《美日结构性障碍协议》，被迫改变了贸易结构，半导体、钢铁、医药等市场完全向美国开放，直接导致日本资产泡沫破裂，经济受到重创。

这次美方对中的征税领域主要涉及高科技产业，例如高铁装备，信息技术、新能源、机器人、航空产品等，有美国媒体将征税清单与《中国制造2025》进行对比，发现两者竟然高度重合。日经中文网也发表文章，直接援引美国高官的观点称"美国真正担心的是《中国制造2025》"。《中国制造2025》对这份清单的制定过程，我们不得而知，但可以肯定的是，美国已经觉察到中国在这方面的具备的相当强的而核心竞争力。那么，这场以美中贸易逆差为借口的贸易战，很难说背后没有隐藏相当程度的政治忧虑。

此前美国发起的贸易战主要针对既定的贸易结果，而这次恐怕更多的是出于对一个制造大国崛起的担忧。过去，中国制造业出口主要集中于低端产品，与当时出口高端产品为主的美国形成互补关系，双方互利共赢。如今时过境迁，美国不再是10几年前的美国，中国也不再是10几年前的中国。中国在高新技术产业上发展迅猛、大有赶超之势。2001年，美国对中国的高科技行业出口额占中国整体进口总额的16.8%，2016年，这一数据降到了8.2%，其中一般的差额被其他国家的出口所取代。相较之下，作为世界第二大经济体，中国通过不断调整产业结构推动高质量发展，两者技术差距迅速缩小，中国的触角愈发逼近美国的高科技制造业。此种情势下，美国想要的恐怕不是缩小贸易逆差，而是在高端科技领域的话语权和全球经济霸主地位不受威胁。

另外，2018年是美国国会中期选举年，特朗普的民调数字近一年来都处在历史低点，此次中期选举共和党若失利，对特朗普的总统权威及明年连任会非常不利。而有报道称，美国农业带的选民对有可能发生的中美贸易战十分反对，这部分选民恰恰是在2016年支持特朗普当选总统的主力之一，而作为美国农业第二大客户的中国若针对美国农业领域进行反击，那么这部分"感觉被全球化过程遗弃" 的选民，处境将非常艰难。

随意制裁他国，最终伤害更深的往往是本国公民利益。央视记者采访了美国当地一些企业和民众，他们表示，如果中美贸易磨蹭升级，一些以产品出口中国为生的行业可能遭殃，例如农业、服装制造、电子零售业等，而很多美国普通消费者想买的东西都买不到了。在经济全球化的当代，对一国的制裁还会直接波及整个世界产业链，引起公愤，四处不得人心。

随着中国经济体量的不断增大，这样的"贸易战"是中国制造崛起的必经之路，这种成长之"痛"将是中美贸易关系的新常态。一方面，这种处境可以倒逼我们更快进步，要力争尽快实现《中国制造2025》这一行动纲领提出的目标，推动国内制造业转变为高附加值产业，加强关键核心技术攻关，提高关键环节和重点领域创新能力，从中国制造迈向中国创造。另一方面，对于这根可能会落下来的"经济大棒"，中国不愿也不惧开战，除了积极"备战促和"，我们还应思考未来中国与世界的关系问题，要继续深入改革开放，放宽市场准入，加大知识产权保护，为外商提供更好投资机会，与各方共同探讨符合各国国情的合作模式。（荆楚网）（洪振律师）