7月13日，西安市召开实施机动车限行交通管理措施说明会。

     近日，西安市发布“机动车常态化限行草案”征求意见，引起了市民的广泛关注和热议。今天（7月13日）下午，西安市召开实施机动车限行交通管理措施说明会，西安市铁腕治霾办、法制办、环保局、交警支队、交通局、地铁办、规划局、发改委等部门负责人分别围绕限行是否有法可依、限行对空气质量改善、限行后市民出行难停车难等问题作了解答。

　　焦点一：为啥要限行？

　　西安铁腕治霾办：西安机动车突破261万辆 污染日益严重

　　截止今年6月底，西安机动车保有量已突破261万辆，位列全国第9，且还在快速增加。目前每日新增挂牌车1200—1600辆。

　　急剧增多的机动车既增大了交通压力，又加重了大气污染。据测算，西安机动车四项主要污染物[一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOX）和颗粒物（PM）]年排放总量约32万吨，年增长率17%，呈逐年加重趋势。

　　近年来，西安冬季雾霾频发，2016年11月至2017年3月，先后出现112天污染天气，其中轻度38天、中度19天、重度37天、严重18天，启动重污染天气应急响应9次，特别是两次启动了一级（最高级别）应急响应。

　　同时，夏季臭氧污染也呈逐年加重趋势，2014年臭氧超标导致的空气污染天数为8天，2015年21天，2016年37天。今年截止7月12日，西安已出现了5天的氮氧化物超标，33天的臭氧超标，氮氧化物作为首要污染物超标为历史上首次。

　　据2015年西安大气颗粒物来源解析结果表明，机动车尾气对西安市PM2.5的贡献约为21.4%，是雾霾形成的主要因素之一。据2017年中科院地环所分析研究，交通污染源是导致氮氧化物超标的主要因素，其产生的污染物与挥发性有机物在高温、强光辐射的作用下，形成二次污染物，导致臭氧超标。对此，控制机动车污染物排放已迫在眉睫，刻不容缓。

　　焦点二：前期限行效果咋样？

　　西安市环保局：四项主要污染物日排放量减少约148吨

　　据西安市机动车排气污染监督检测中心测算，2016年冬季西安重污染天气应急响应时，以11月18日限行尾号3和8的汽车为例，机动车四项主要污染物当天减排约148吨，对于重污染天气状态下抑污削峰起到了积极作用。

　　据西安市公安交通管理部门统计，2016年11月15日全市限行20%机动车辆后，西安早高峰车流量较14日下降3成以上，其中西二环团结中路的流量统计显示，早高峰车流量同比下降38.6%，较14日的车流量下降41%，进一步减少了车辆因拥堵或怠速情况下增加的尾气排放量。

　　焦点三：限行是否有法可依？支持限行比例是多少？

　　西安市法制办：市民支持全年限行综合比例达67%

　　西安机动车常态化限行工作，严格按照《西安市政府重大行政决策程序规定》执行，起草程序合规， 法律依据充分。《陕西省大气污染防治条例》第四十一条、《西安市道路交通安全条例》第十六条、《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十九条，都对限行提供了法律依据。

　　据了解，西安机动车常态化限行工作大致分收集经验做法、开展社会调查、研究通告草案、组织风险评估四个步骤。

　　在社会调查阶段，主要通过官方网站、微信公众平台、电话调查、重点走访等形式进行了民意调查。经过统计，显示大多数市民支持常态化限行，综合支持率为67.83%。对于“限行时段”和“限行区域”的调查结果为，持“早7时至晚8时限行”意见的占比37%，持“全天限行”意见的占比47%；持“全市区域限行”意见占比54%，持“绕城以内限行”意见的占比46%，两组不同意见占比相差不大。（西部网）（洪振律所）