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新《公司法》系列解读——公司可以不设监事/监事会

监事履行监督公司运营、维护股东权益等职责。以往《公司法》规定,成立一人有限公司至少需要一个人担任股东并兼任法人、董事和经理,另一个人担任监事,而且不能是同一个人。


新《公司法》规定:允许在董事会中设置审计委员会来行使监事会的职权,或者选择不设监事会或监事,公司可以根据自身的实际情况和需求,来优化公司治理结构,提高运营效率。


一方面,体现了对于公司自治的尊重,有利于实现灵活化、低成本的公司治理;另一方面,以全体股东一致同意为条件,也有利于保护少数股东的利益。


01法条原文


2018公司法


第五十一条第一款 有限责任公司设监事会,其成员不得少于三人。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司,可以设一至二名监事,不设监事会。



2023公司法


第六十九条 有限责任公司可以按照公司章程的规定在董事会中设置由董事组成的审计委员会,行使本法规定的监事会的职权,不设监事会或者监事。公司董事会成员中的职工代表可以成为审计委员会成员。


第八十三条 规模较小或者股东人数较少的有限责任公司,可以不设监事会,设一名监事,行使本法规定的监事会的职权;经全体股东一致同意,也可以不设监事。


第一百二十一条 股份有限公司可以按照公司章程的规定在董事会中设置由董事组成的审计委员会,行使本法规定的监事会的职权,不设监事会或者监事。


第一百三十三条 规模较小或者股东人数较少的股份有限公司,可以不设监事会,设一名监事,行使本法规定的监事会的职权。


02律师解读


可以取消监事会/监事的情形


(一)有限责任公司基于下述情形,可以取消监事会/监事:


1、在公司董事会中设置审计委员会;

2、规模较小或者股东人数较少且经全体股东一致同意。

(二)股份有限公司在公司董事会中设置审计委员会,可以取消监事会/监事。

(三)国有独资公司的监督机构,在新《公司法》下可在审计委员会和监事会中二选一;

(四)其他公司基于立法导向及组织机构精简、避免职能交叉等,建议无需同时设置审计委员会和监事会/监事。


辞去监事职位的具体步骤


新《公司法》实施后,原先挂名而无实权的监事可以申请变更,取消监事岗位,从而与公司解除关系。


1、准备好相关材料,包括公司章程、股东会决议等;

2、向工商登记部门提交注销监事的申请;

3、工商部门审核通过后,出具《企业登记证明》。

自此之后,监事信息已经注销。


03实务建议


新《公司法》的规定减轻了小型公司的合规压力,使其可以更加专注于业务运营。但这并不意味着可以忽视公司内部监督。对于是否设立监事会或监事,应慎重考虑。即使是选择不设立监事会或监事的有限公司,也应当通过修订公司章程、调整股东协议、加强审计或者调整内部决策流程等方式来弥补公司的内部监督机制。


(一)全体股东同意


有限责任公司不设置监事,必须经全体股东同意,这里特别注意,不是股东会以多数表决通过,而是所有股东一致同意。


(二)多种方式保障股东权利

选择不设监事的,股东应当考虑保障股东对公司董事、高管等履行职务的监督权的行使,保障公司的信息,特别是财务信息的透明,督促公司及时向股东报告公司情况,定期召集董事会或股东会,通过股东积极作为,保障自身权利。


(三)小股东方的权利保障


如果公司的小股东方已经指派监事的, 若公司根据新公司法选择增设审计委员会的,小股东可以要求其委派的监事进入审计委员会,通过审计委员会履行有关的监督职权。